深圳盛達森,平板導(dǎo)熱儀,導(dǎo)熱系數(shù)測定儀,遮陽系數(shù)檢測設(shè)備,導(dǎo)熱系數(shù),材料導(dǎo)熱,熱阻,GB/T10294 傅里葉變換,紅外光譜儀,傳熱系數(shù),GB/T2680,GB/T21186,JGJ/T151 可見光透射比,遮蔽系數(shù),遮陽系數(shù),GB/T2680,JGJ/T151 中空玻璃露點,中空玻璃,GB/T11944 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,太陽光反射比,建筑用反射隔熱材料,GB/T25261,JGT235 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,半球發(fā)射率,建筑反射隔熱涂料,JG/T235 建筑材料燃燒,單體燃燒,GB/T 20284 建筑材料燃燒,燃燒熱值,GB/T 14402 建筑材料燃燒,可燃性試驗,GB/T 8626 建筑材料燃燒,不燃性試驗,GB/T 5464 建筑材料燃燒,氧指數(shù)測定,GB/T 2406 傳熱系數(shù)、熱阻、熱流計,溫度熱流檢測,建筑用熱流計,JG/T 3016,JGJ/T132 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護,混凝土養(yǎng)護,濕養(yǎng)護,干養(yǎng)護,混合砂漿養(yǎng)護、防水材料養(yǎng)護、涂料養(yǎng)護 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護,水泥養(yǎng)護水槽 建筑聲學(xué)測試系統(tǒng),建筑聲學(xué)測量,空氣隔聲檢測,樓板撞擊隔聲檢測,廳堂聲學(xué)測量,門窗隔聲檢測,隔聲性能,墻體隔聲檢測,GB/T 50121,GBJ 76-84,GB/T 20247 門窗物理性,氣密性,水密性,抗風(fēng)壓,門窗三性,GB/T 7106 門窗保溫性能,外窗保溫性能,傳熱系數(shù),GB/T8484 墻體保溫,穩(wěn)態(tài)傳熱,防護熱箱法,GB/T 13475 透光圍護結(jié)構(gòu),得熱系數(shù),外遮陽,GB/T30592
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在第二屆中國國際進口博覽會上提出的“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”的重要指示精神，持續(xù)本市優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境，日前，市住建委會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局等部門，按照“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營商環(huán)境”要求，在總結(jié)固化既有改革成效的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，全面推進本市新一輪改革工作，制定了《上海辦理建筑許可對標(biāo)世行營商環(huán)境新一輪改革總體工作方案》（以下簡稱《3.0改革方案》）。
問：《3.0改革方案》的總體目標(biāo)是什么？
答：《3.0改革方案》緊緊圍繞“五個一”高起點、高質(zhì)量、高效率推動新一輪改革：“只登一扇門”（即企業(yè)只需跑審批審查中心一個機構(gòu)），“只對一扇窗”（即企業(yè)只需在一個綜合受理窗口就能辦理所有相關(guān)事項），“只遞一套表”（即企業(yè)只需一次性在一個窗口遞交所需表單），“只錄一系統(tǒng)”（即企業(yè)只需一次登錄一個統(tǒng)一的審批信息系統(tǒng)），“只見一部門”（即企業(yè)全流程只與審批審查中心一個部門打交道）。力爭進一步提升世界銀行營商環(huán)境報告得分及排名，在國家營商環(huán)境評價中保持全國前列水平。
答：《3.0改革方案》主要框架包括：工作目標(biāo)、實施范圍、主要任務(wù)、保障措施等4個方面，從制度創(chuàng)新、系統(tǒng)建設(shè)、精準(zhǔn)服務(wù)等方面有針對性地提出了一系列改革舉措，同時明確了各項工作的牽頭部門、時間節(jié)點和具體要求，進一步落實改革責(zé)任主體。
《3.0改革方案》的重點內(nèi)容和
主要改革舉措都有哪些？
為保持既有改革政策的穩(wěn)定性，同時進一步擴大改革案例數(shù)，提升社會感受度及世行對改革舉措的采信度，《3.0改革方案》延續(xù)了前兩輪改革的實施范圍，即全市新建、改建、擴建的社會投資項目（除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公共利益和技術(shù)特別復(fù)雜、涉及風(fēng)貌保護、軌道交通保護、易燃易爆等項目外）。同時，根據(jù)項目風(fēng)險等級的不同分類制定差異化的改革舉措，針對低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)項目（即世行測評的主要樣本范圍）進一步加大改革力度，逐步擴大政策受益面，《3.0改革方案》明確將低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目范圍由3000平米以下拓展延伸至10000平米以下備案制的社會投資產(chǎn)業(yè)類項目。此類項目可通過強化建設(shè)單位主體責(zé)任的形式進一步簡化審批流程，降低辦理成本，最大程度減少中介服務(wù)事項。
對于新出讓土地項目，簽署土地出讓合同，辦理項目備案并賦碼；對于自有土地項目，項目備案、賦碼與規(guī)劃土地意見書合并辦理。具體實施細則已由市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃自然資源局制定出臺。
在去年改革舉措的基礎(chǔ)上作進一步補強，一方面，由市規(guī)劃資源局網(wǎng)上主動公布相關(guān)地質(zhì)信息。由市規(guī)劃資源局網(wǎng)上主動公布全市52個地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)評估單元的“地質(zhì)信息與地質(zhì)災(zāi)害防治要求告知”，作為低風(fēng)險項目開展項目建設(shè)的初始資料，其內(nèi)容可基本滿足項目初勘的需要，建筑面積低于2000平米且無地下室的低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目，可使用政府公開的地質(zhì)勘查信息開展設(shè)計，無須提供工程勘察報告。另一方面，如確需進一步補充工程勘察的，在土地出讓前完成或由政府補貼相關(guān)費用。按照自有土地和出讓土地兩種類別制定具體實施細則。對于新出讓土地項目，地質(zhì)勘查在土地出讓前完成；對于自有土地項目，由建設(shè)單位自行委托地質(zhì)勘查單位，建設(shè)管理部門采用政府補貼形式減免相關(guān)費用。同時，進一步優(yōu)化地質(zhì)勘查服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，地質(zhì)勘查時限壓縮至10個自然日以內(nèi)。
實行一站式辦理開工前審批手續(xù)是先進經(jīng)濟體的普遍經(jīng)驗和做法?！?.0改革方案》在延續(xù)前期改革做法的基礎(chǔ)上，調(diào)整了發(fā)改委項目投資備案的整合方式，并進一步明確：依托市政府“一網(wǎng)通辦”下的上海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，針對低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目，實行一站式申請并辦理施工許可。建設(shè)單位向?qū)徟鷮彶橹行囊淮紊暾埡?，各相關(guān)部門自受理之日起9個自然日內(nèi)完成在線審批，合并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證及供排水接入申請等3個環(huán)節(jié)，一次性在線核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
關(guān)于一站式綜合竣工驗收及不動產(chǎn)登記
取消消防部門驗收，企業(yè)自行組織自驗，針對低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目，企業(yè)自驗合格后在線一次向?qū)徟鷮彶橹行奶岢鲵炇丈暾?，由審批審查中心牽頭組織建設(shè)管理部門、規(guī)劃資源部門實施綜合驗收，驗收通過后當(dāng)場在線核發(fā)竣工規(guī)劃資源驗收合格證、質(zhì)量監(jiān)督報告、綜合驗收合格通知書和不動產(chǎn)權(quán)證。綜合驗收合格通知書是驗收合格后各部門驗收意見的收口證明及不動產(chǎn)登記的前置要件。
一是強化區(qū)級審批審查中心運行機制，由審批審查中心組織牽頭實施兩個“一站式”服務(wù)和施工過程中的聯(lián)合監(jiān)督檢查。審批審查中心受理范圍覆蓋社會投資項目，各區(qū)要進一步完善審批審查中心相關(guān)工作制度、窗口設(shè)置及人員配備。在不改變各部門現(xiàn)有審批職能的前提下，各部門抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)一與企業(yè)發(fā)生互動。二是推動市級審批權(quán)限下放，并進一步優(yōu)化調(diào)整各部門內(nèi)部審批流程，精簡審批層級。
優(yōu)化升級“市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，完善全流程信息共享，繼續(xù)整合單部門辦理事項“進出口”，做好線上線下咨詢服務(wù)，形成本市工程建設(shè)項目透明便捷的“一個系統(tǒng)”以及辦事服務(wù)和監(jiān)督機制，提升企業(yè)對本市全覆蓋工程建設(shè)項目辦事的便利度和獲得感。