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成都市發(fā)布建筑節(jié)能管理規(guī)定
發(fā)表時(shí)間:2020-07-10     閱讀次數(shù):     字體:【

成都市發(fā)布建筑節(jié)能管理規(guī)定

深圳盛達(dá)森,平板導(dǎo)熱儀,導(dǎo)熱系數(shù)測(cè)定儀,遮陽(yáng)系數(shù)檢測(cè)設(shè)備,導(dǎo)熱系數(shù),材料導(dǎo)熱,熱阻,GB/T10294 傅里葉變換,紅外光譜儀,傳熱系數(shù),GB/T2680,GB/T21186,JGJ/T151 可見(jiàn)光透射比,遮蔽系數(shù),遮陽(yáng)系數(shù),GB/T2680,JGJ/T151 中空玻璃露點(diǎn),中空玻璃,GB/T11944 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,太陽(yáng)光反射比,建筑用反射隔熱材料,GB/T25261,JGT235 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,半球發(fā)射率,建筑反射隔熱涂料,JG/T235 建筑材料燃燒,單體燃燒,GB/T 20284 建筑材料燃燒,燃燒熱值,GB/T 14402 建筑材料燃燒,可燃性試驗(yàn),GB/T 8626 建筑材料燃燒,不燃性試驗(yàn),GB/T 5464 建筑材料燃燒,氧指數(shù)測(cè)定,GB/T 2406 傳熱系數(shù)、熱阻、熱流計(jì),溫度熱流檢測(cè),建筑用熱流計(jì),JG/T 3016,JGJ/T132 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室,水泥養(yǎng)護(hù),混凝土養(yǎng)護(hù),濕養(yǎng)護(hù),干養(yǎng)護(hù),混合砂漿養(yǎng)護(hù)、防水材料養(yǎng)護(hù)、涂料養(yǎng)護(hù) 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室,水泥養(yǎng)護(hù) 恒溫恒濕設(shè)備,恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室,水泥養(yǎng)護(hù),水泥養(yǎng)護(hù)水槽 建筑聲學(xué)測(cè)試系統(tǒng),建筑聲學(xué)測(cè)量,空氣隔聲檢測(cè),樓板撞擊隔聲檢測(cè),廳堂聲學(xué)測(cè)量,門(mén)窗隔聲檢測(cè),隔聲性能,墻體隔聲檢測(cè),GB/T 50121,GBJ 76-84,GB/T 20247 門(mén)窗物理性,氣密性,水密性,抗風(fēng)壓,門(mén)窗三性,GB/T 7106 門(mén)窗保溫性能,外窗保溫性能,傳熱系數(shù),GB/T8484 墻體保溫,穩(wěn)態(tài)傳熱,防護(hù)熱箱法,GB/T 13475 透光圍護(hù)結(jié)構(gòu),得熱系數(shù),外遮陽(yáng),GB/T30592

近日,成都市住建局發(fā)布《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》,明確鼓勵(lì)開(kāi)展建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備,重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50411)等國(guó)家、行業(yè)或者省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。本規(guī)定自2020年4月1日起實(shí)施。2005年12月1日施行的《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》(成都市人民政府令第122號(hào))同時(shí)廢止。

原文如下:

第一條 (目的依據(jù))

為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,改善建筑物使用功能,控制能源消耗和碳排放總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 (術(shù)語(yǔ)含義)

本規(guī)定所稱(chēng)建筑節(jié)能,是指在建筑的建設(shè)、改造、使用過(guò)程中,按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動(dòng)。

第三條 (適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改(擴(kuò))建居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程項(xiàng)目)的建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定實(shí)施前未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

第四條 (管理部門(mén))

市住建部門(mén)負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,直接管理市管項(xiàng)目范圍的建筑節(jié)能工作。

區(qū)(市)縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非市管項(xiàng)目建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、機(jī)關(guān)事務(wù)、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑節(jié)能的監(jiān)督和管理工作。

第五條 (宣傳規(guī)劃)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳,增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí),逐步建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能源發(fā)展規(guī)劃,編制建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條 (發(fā)展導(dǎo)向)

本市鼓勵(lì)開(kāi)展建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備,重點(diǎn)發(fā)展下列綠色低碳的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品:

(一)具有節(jié)能保溫、隔熱性能的墻體、樓地面與屋面等圍護(hù)結(jié)構(gòu);

(二)門(mén)窗、幕墻節(jié)能技術(shù);

(三)節(jié)能空調(diào)技術(shù)與產(chǎn)品;

(四)高效節(jié)能的供配電技術(shù)與產(chǎn)品;

(五)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

(六)可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備;

(七)集中供冷、供暖和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù);

(八)建筑節(jié)能智能控制與分項(xiàng)計(jì)量技術(shù)與裝置;

(九)建筑能耗監(jiān)測(cè)、檢測(cè)評(píng)估技術(shù)與產(chǎn)品;

(十)建筑垃圾資源化利用技術(shù)與產(chǎn)品;

(十一)綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品;

(十二)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

第七條(資金保障)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能發(fā)展的財(cái)政資金支持,推進(jìn)建筑節(jié)能的科研、推廣和應(yīng)用,具體辦法由住建部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、金融、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市和區(qū)(市)縣人民政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能示范工程、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑垃圾資源化利用及建筑碳排放權(quán)交易等項(xiàng)目提供支持。

第八條 (設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn))

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50411)等國(guó)家、行業(yè)或者省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建筑設(shè)計(jì)中裝配率、綠色建材的使用比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省、市裝配式建筑、綠色建筑相關(guān)要求;新建、改(擴(kuò))建的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)安裝分類(lèi)分項(xiàng)能耗計(jì)量裝置,并與市級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由市住建部門(mén)制定。

市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織編制適用于本市的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)評(píng)規(guī)定。

第九條 (工程要求)

建筑節(jié)能工程所使用的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范的要求。政府性工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑節(jié)能新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)。建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,具體辦法由市住建部門(mén)會(huì)同經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等市級(jí)部門(mén)制定。

建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式并充分利用自然光,選用節(jié)能型產(chǎn)品,降低照明電耗,提高照明質(zhì)量。

禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。

第十條 (節(jié)能改造)

區(qū)(市)縣住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

老舊建筑改造等城市更新工程應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,采取適當(dāng)節(jié)能措施同步實(shí)施建筑節(jié)能改造,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確節(jié)能改造措施、保障費(fèi)用。

市和區(qū)(市)縣國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑節(jié)能改造的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造,大力推廣采用合同能源管理模式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。

第十一條 (運(yùn)行節(jié)能)

建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行,不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè),開(kāi)展能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作,制定不同類(lèi)型公共建筑的單位能耗定額。

第十二條 (相關(guān)單位責(zé)任)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)委托建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,不得降低標(biāo)準(zhǔn),擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能是否符合設(shè)計(jì)要求納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容,并將含有建筑節(jié)能內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住建部門(mén)備案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新建商品住宅應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能的內(nèi)容,出具的審查意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能審查意見(jiàn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理,對(duì)未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的和不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備,以及國(guó)家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過(guò)高的用能材料、產(chǎn)品、設(shè)備,不得同意在建筑工程項(xiàng)目中安裝和使用。

建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑節(jié)能運(yùn)行管理責(zé)任,如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù),不得干擾阻礙相關(guān)部門(mén)開(kāi)展建筑能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等相關(guān)工作。

第十三條 (住建部門(mén)職責(zé))

住建部門(mén)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、未按節(jié)能設(shè)計(jì)文件施工或者達(dá)不到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 (相關(guān)部門(mén)職責(zé))

依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究報(bào)告的,其報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能篇章的專(zhuān)題論證。凡無(wú)節(jié)能篇章或者節(jié)能篇章未經(jīng)評(píng)估的可行性研究報(bào)告,發(fā)改部門(mén)不予受理。

規(guī)劃和自然資源部門(mén)審查的建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)含有建筑通風(fēng)、采光、玻璃幕墻等建筑節(jié)能內(nèi)容。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十五條 (監(jiān)督檢查)

市和區(qū)(市)縣住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。

第十六條 (違反有關(guān)監(jiān)理規(guī)定的責(zé)任)

工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定,將國(guó)家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過(guò)高的用能材料、產(chǎn)品、設(shè)備按照合格簽字的,依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 (違反其他相關(guān)規(guī)定的責(zé)任)

違反本規(guī)定,建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新建商品住宅,未向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息的;設(shè)計(jì)單位未按照工程建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,或者使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 (違反施工圖設(shè)計(jì)審查規(guī)定的責(zé)任)

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的,依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 (違反運(yùn)行節(jié)能的責(zé)任)

建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)的,依據(jù)《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理;損壞能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的,或者干擾阻礙建筑能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等相關(guān)工作的,由住建部門(mén)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 (責(zé)任追究)

住建部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按有關(guān)規(guī)定給予政務(wù)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 (施行日期)

本規(guī)定自2020年4月1日起實(shí)施。2005年12月1日施行的《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》(成都市人民政府令第122號(hào))同時(shí)廢止。


 
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